让每个党支部动起来　让每个党员学起来

我省“两学一做”学习教育扎实开局稳步推进 

    “针对社区退休老党员多、文化水平不高的特点，我采取大白话和以案说法的授课方式，力争深入浅出，以党员身边事教育身边人。”4月27日下午，佛山市委党校哲学教研部主任姚明强来到该市祖庙街道，为培德片区联合党委的32名党员上了一堂有针对性的党课。“党员从工作岗位上退休后，不应无所作为，仍然可以以党员身份发挥余热，为群众办实事办好事。”

　　中央部署“两学一做”学习教育工作后，我省各地各部门各单位党委（党组）认真领会中央精神，迅速传达中央要求，联系实际精心部署，努力激活各级党组织“神经末梢”，畅通“两学一做”学习教育“毛细血管”，推动每个党支部、每名党员都学起来、做起来。

　　据了解，截至日前，我省各有关省直单位和21个地级以上市已全部完成动员部署，并成立工作机构，印发实施方案。县（市、区）、乡镇（街道）也全面完成部署，村（社区）一级基本完成部署。层层示范、层层带动，“两学一做”学习教育正在以各具特色的形式在全省各地扎实开展，推动全面从严治党要求落实到全省每个党支部、每名党员。

　　以上率下迅速部署

　　省委高度重视“两学一做”学习教育工作，主要领导带头推进。4月6日，在中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会后，中共中央政治局委员、省委书记胡春华专门听取了座谈会精神汇报。4月8日，胡春华主持召开省委常委会议，就深入学习领会习近平总书记重要指示精神和中央座谈会精神提出明确要求，并组织省委常委班子专题研究广东开展“两学一做”学习教育实施方案。同日下午，胡春华又主持召开了省委党的建设工作领导小组会议，将“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，列入广东2016年党建工作的第一要点。此后，在广州、深圳、佛山、东莞4市稳增长工作座谈会上，在全省党的群团工作会议上，胡春华反复强调要认真开展“两学一做”学习教育。省委副书记、省长朱小丹也要求省政府党组认真抓好学习、加强思想建设，坚持领导带头、努力当好表率，坚持问题导向、做到边学边改，坚持常学常新、完善长效机制，坚持学做结合、推动当前工作。其他省级领导班子和领导同志也在各自工作部门就贯彻落实中央和省委精神，抓实抓好“两学一做”学习教育提出明确要求，带头知行合一推动工作。

　　4月12日，广东省委召开全省“两学一做”学习教育工作会议，各地级以上市党委组织部、省直各单位、中直驻粤有关单位负责人共361人参会。会上传达了习近平总书记重要指示精神和中央座谈会精神以及胡春华书记在省委常委会上的讲话精神，对在全省开展“两学一做”学习教育工作进行全面部署。会议要求各地各部门各单位党组织要认真贯彻落实好中央和省委有关“两学一做”学习教育工作会议精神，抓紧召开党委（党组）会议，抓紧成立“两学一做”学习教育专门机构，制定具体方案，抓紧采取各种方式加强宣传发动。

　　4月14日，广东省委正式印发“两学一做”学习教育实施方案。4月15日，省委成立由省委常委、组织部部长李玉妹任组长的“两学一做”学习教育协调小组。4月20日，胡春华主持召开省委常委集中学习讨论会，专题学习“习近平总书记治国理政新理念新思想新战略”，以实际行动率先学、带头学，拉开全省“两学一做”学习教育的大幕。

　　——积极组织基层党支部书记培训。为扎实推进学习教育落到实处，4月14日至15日全省相对贫困村第一书记暨定点帮扶驻村工作队员培训班举办，以开展“两学一做”学习教育为重点培训内容，共培训第一书记255名。4月25日至26日，第一期“两学一做”学习教育基层党组织书记培训示范班举办，集中培训全省200名优秀基层党组织书记。其中，村党组织书记100名，社区党组织书记50名，“两新”党组织书记50名。经过培训，各基层党组织书记切实担负起第一责任人责任，把学到的“真经”运用到实际基层党建工作中，用心用力抓好“两学一做”学习教育各项工作。

　　——扎实开展督查调研传导压力。4月21日，省委“两学一做”学习教育协调小组联络指导组组成6个专题调研小组，到部分地市和单位进行分类专题调研；5月5日至17日，又组成11个督查调研小组，分赴全省21个地级以上市和部分省直单位进行督查调研。此次督查调研不预先确定对象，对21个地级以上市和16家省直单位、238个党组织开展“两学一做”学习教育情况进行随机督查调研，覆盖县级党委、镇（街）党（工）委、村（社区）党组织、机关党组织、学校党组织、国有企业党组织、非公有制企业党组织和社会组织党组织等多个领域。督查调研小组采取明察暗访、随机抽查、调阅材料、座谈访谈、蹲点调查等方式，深入农村、社区、企业、学校、机关以及“两新”组织，通过实地走访交流，广泛听取意见，有力促进“两学一做”学习教育落地生根。

　　齐头并进全面覆盖

　　在中央和省委的带动下，我省各地各部门各单位党委（党组）高度重视，迅速行动起来，积极推进“两学一做”学习教育工作部署。4月12日全省会议召开之后，21个地级以上市在一周左右时间内召开了由各市市委书记主持的市委常委会议，就贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神及中央、省委有关会议精神提出明确要求，并表示要结合自身实际将“两学一做”学习教育工作落到实处。截至4月底，全省地级以上市和省直单位全面召开“两学一做”学习教育工作会议，制定本市本单位的学习教育实施方案，并且参照省的做法成立协调小组。

　　——提前展开调研，及早组织谋划。珠海市在2月底开展了“三对照三查找”专项工作，对党员、党员干部和党支部分别建立问题清单，做到边学边查边改。同时通过问卷调查、实地走访、个别访谈等形式，找准该市党员队伍存在的问题，掌握了大量鲜活经验和意见建议。韶关市早在1月上旬就对各领域基层党组织党建工作进行了研究分析。3月以来，该市更组织人员深入农村、企业、乡镇、“两新”等基层组织全面开展调研。根据调研结果，该市分析学习教育存在的问题及解决对策，七易其稿，最终形成全市学习教育方案。方案针对党员在不同领域工作特点，分类提出要求，设计学习教育载体。

　　——层层落实责任，强化督促指导。顺德庄头村利用“学分制”督促党员学习。汕尾市用好政务整治、正风肃纪集中行动“曝光台”，对学习教育不重视、推动力度不大的，坚决予以曝光。江门市由市县镇（街）三级共选派2000多名“两学一做”学习教育指导员，举办指导员培训班、村（社区）及“两新”组织党支部书记培训示范班，点对点全覆盖基层党支部，开展学习教育指导。湛江市开展挂点帮扶“两学一做”学习教育，通过选派专职指导员、村“第一书记”等措施，确保每名党员都能参加学习。化州市派出6个督导组对基层进行督促指导。揭阳市派出122个工作组进驻122个软弱涣散村（社区）党组织，加大软弱涣散党组织整顿转化力度。省发改委、省国资委系统广业公司、省农科院、省交通集团、广州海事局、南方电网公司等单位对“两学一做”学习教育开展情况进行通报，用周计划、月计划等方式层层落实方案要求，采取专项巡视、专项调研、专项检查等方式进行督查。

　　精准指导分层落实

　　“一把钥匙只能开一把锁”，开展“两学一做”学习教育需要区分层次，对“关键少数”与广大党员不能搞“一刀切”。广东各级党组织结合实际，细化分工举措，明确具体要求，增强了学习教育的针对性和实效性。

    ——按照不同领域，开展分类指导。广州市分级分类对基层党组织书记、党务工作者和党员骨干开展轮训，并开展送党课进机关、下基层、到高校活动。梅州、河源等市对老弱病残党员，采取“送学上门”形式，对破产改制企业党员和离退休干部职工党员，专门成立党支部进行学习。惠州市推行“1+8”模式强化分类指导、分类学习、分类整改，并针对不同层级不同行业分类建立问题台账，集中有效进行整改。东莞市按不同领域分别设置村（社区）、机关、企业、社会组织4个指导小组，实行包情况掌握、包指导督导、包经验总结的“三包”制度。阳江市对农村党员、离退休老党员、在职党员、流动党员、“两新”组织党员、学校党员的学习教育分别作出不同安排，通过远程教育网给5000多名村党员干部上党课。云浮市分门别类开展“十学”活动。省发改委将学习教育方法步骤提炼为20个方面。广东海事局将学习教育方法步骤提炼为7个方面21项内容。南方电网公司将学习教育细化为8项任务、25项工作内容。

　　——培养“关键少数”，分层培训党员干部。汕头市实施“忠诚、干净、担当”党员领导干部培训工程和基层干部素质提升工程，开设“两学一做”专题辅导课，让党员干部系统学、深入学，各级领导班子成员带头深入基层讲党课累计超过500堂次。清远市把农村（社区）党组织书记“两学一做”学习教育培训示范班纳入党校主体班次的培训内容，把党课搬到田间地头和创业现场。云浮市实施村干部大学生工程，举办新一期村干部大学生学历提升班，专设学党章党规、学系列讲话课程。省公安厅在河南焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院和江西井冈山干部学院，举办了两期培训班培训党员干部90人。广州市公安局面向党员处级干部开展党内法规集中闭卷考试，共有1698名处级领导干部参加考试。

　　创新形式真学实做

　　“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。如何把学习教育抓紧抓实抓出成效，真正把全面从严治党要求落实到每一个支部，每一个党员，关键还是要在真学实做上下功夫。中央指导意见也明确表明要为基层学习教育工作开展留足空间。在中央、省委指导意见的基础上，全省各地各部门各单位纷纷结合各自情况创新学习教育形式，谋划有力抓手，保证学习教育工作真学实做、取得实效。

　　——规定动作做到位，自选动作有特色。广州市番禺区通过印发“两学一做”学习教育画册、学习书签，编制宣传海报、自学资料等营造浓厚的学习教育氛围。珠海市斗门区以党员志愿服务送戏进园区活动，将“两学一做”学习教育传播到基层一线。陆丰市购买5000多册新《党章》和一批党旗、党徽，免费发放到全市1000多个党支部。云浮市开展“党在我心中”征文比赛，举行“两学一做”主题演讲比赛。省交通集团组织开展“手抄党章100天”活动。省农垦集团公司开展戴党徽、亮明党员身份活动，发挥党员先锋模范作用。

　　——“互联网+”学习教育成主流。在开展学习教育中，网络和新媒体平台得到广泛运用。广州、深圳、东莞等市将微信、微博、QQ等新媒体广泛融入学习教育。惠州市开辟“两学一做”微平台，学习“微党课”“微知识”“微电影”“微动漫”，发表“微体会”“微感悟”，开展寻找身边“最美党员”和“调研式”“体验式”“观摩式”学习活动。珠海市社会组织培育发展中心党委通过微信平台推送学党章党规、学系列讲话相关内容。中山市三乡镇医院利用办公自动化（OA）系统组织党员学习。广东祥和税务师事务所党支部利用远程教育平台组织学习。广东外语外贸大学各党小组建立了微信群、QQ群、论坛讨论区等，定期为流动党员提供“两学一做”学习资料。中广核直属党委加强党校手机APP平台建设。宝安职业技术学校党委将学习课程制作成多媒体影片。

　　——结合实际需要，创新方式讲党课。佛山市邀请党校、高校专家为基层党组织提供“菜单式”授课服务。南雄市全安镇王亭石村充分利用闲置的村小校舍，开办“农家讲堂”。江门市利用新媒体设立“两学一做”微讲义，定期推送学习教育资料，开展“点餐式”党课。茂名市建立市县党政领导班子成员“夜学、夜谈、夜访”制度，每月与镇村干部谈心谈话，到群众家中走访。英德市结合基层工作重点，开展送政策、送技术、送培训的实用性党课。省卫生计生委从3月底开始在8个直属单位巡回讲党课，并到部分医院作党课专题辅导报告。珠海市公交集团传媒公司党支部开展“周周上党课、人人当老师”活动。

　　以学促建以学促干

　　各地各部门各单位坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，确保学习教育一开始就落在问题上、扎在现实中，在推动中心工作、促进经济社会全面协调发展上体现学习教育的成效。

　　——结合“5+1”专项排查，强化基层党建。各地各单位大力深化党员组织关系排查、党费收缴使用和管理情况排查、党代表和党员等违纪违法未处理情况排查、基层党组织未按期换届排查、软弱涣散基层党组织整顿，大力加强基层治理工作，为学习教育和基层换届提供有力的组织保障。截至4月底，全省排查确定了1955个软弱涣散村（社区）党组织（其中村1522个，社区433个）。全省市县镇三级1700多名党委书记每人挂点包干村（社区），落实整顿工作，协调解决问题，全覆盖选派“第一书记”脱产驻村，建强基层组织，推动精准扶贫。佛山市抓住“两学一做”学习教育契机，继续推进“堡垒型+服务型”基层党组织建设，持续深化整治“为官不为”，充分调动党员干部积极性。中山市完善党员信息10多万人，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，并参加学习教育。肇庆市选派125名第一书记驻村（社区）整顿，做到软弱涣散村（社区）党组织全覆盖。

　　——抓好突出问题，边学边改。深圳市将光明新区泥土塌方事故作为“两学一做”学习教育的警示性教育案例，通过解剖这只“麻雀”，提升城市管理治理水平。该市社会组织把“两学一做”学习教育与社会组织党建“燎原计划”推进工作相结合。化州市人民医院把学习教育中查找问题与收集病人对医院意见建议结合起来，进一步提高工作服务质量。清远市民政局把开展“两学一做”学习教育与做好底线民生保障、养老事业、农村综合改革、重大疾病救助、扶贫攻坚等重点工作结合落实。云浮市中级人民法院将“两学一做”学习教育与提高公正司法、拒腐防变和攻坚克难的能力相结合。广东工业大学、广东交通职业学院、岭南职业技术学院等高校结合高等教育实际，将“两学一做”与立德树人、“四有”好老师等重要工作相结合。

来源：《南方日报》（2016年05月22日　A01版）